Поскажите, где можно почитать концепцию документов управления бюджетом? В какой момент создаются? Для каких операций?

Если речь не про ассигнования, резервирования или сметные поступления. То создаются в момент созранения документа FI, MM и т.д. В случае, если в этих документах стоит релевантный для управления бюджетомо адрес.