Для работы отчета по формированию налога на имущество необходимо в т.ч. ввести коды регионов/районов в таблицу J_3RFPTREGION. Ввод этих данных должен осуществляться в соответствии со справочником "Субъекты Российской Федерации" или это чисто символическая настройка, увязывающая в конечном итоге данные ОКАТО - Регион/район - ставка налога через таблицы J_3RFOKATOREG (связь ОКАТО-Регион/район) и J_3RFPROPTAXR (ставка налога).

Т.е. имея следующие данные можно ли ОКАТО присвоить № региона/района по порядку, начиная с 1:
ОКАТО1 ОКАТО2 ОКАТО3 Регион Район
03 255 812 1 1
87 228 810 2 1 *
87 228 850 2 2 *
87 232 830 3 1
87 240 552 4 1 **
87 240 555 4 2 **
87 401 365 5 1
* - два населенных пункта одного района
** - два населенных пункта одного района

Таблица J_3RFPTREGION используется в программе для определения параметров на сел скрине

SELECTION-SCREEN BEGIN OF BLOCK part3 WITH FRAME TITLE text-003.
SELECT-OPTIONS soregion FOR j_3rfptregion-region.
SELECT-OPTIONS sodistr FOR j_3rfptregion-district.

Эти параметры в свою очередь дальше используются в выборке.

И при заполнении сел скрина j_3rfptregion используется как справочник, т.е. если таблица будет пустая пользователь не сможет выбрать параметры из справочника.