К сожалению, мысли бегут только в сторону ABAPa и небольшого изменения решения.
Например, строить бюджет на резервированиях средств. Т.е. для тех ПФМ, по которым не нужно прослеживать всю цепочку, ставить индикатор статистики как в заявках, так и в заказах на поставку, но при проводке заявки формировать документ резервирования средств, который будет потреблять бюджет на сумму заявки. В этом документе, в текстовом поле, проставлять номер заявки (чтобы было видно связь документов), но в заявках и заказах на поставку на данное резервирование нигде не ссылаться, чтобы не происходило сокращение этого документа. В этом случае потребление бюджета будет осуществляться корректно, но в вместо заявок будут резервирования средств.
Это как один из вариантов, может он вас вдохновит на что-то еще
