Какая необходимость разграничивать полномочия на оборудование разных служб? Создайте базу оборудования ТМ/ЕО по каждой из служб классифицируя их.. например rxxxx-xxxxx , где r служба. Таким образом каждая служба будет знать свои ТМ/ЕО,сможет сама их вести и создавать на них заказы.Создайте группу планирования и получателя для каждой из служб.В отчетности можно будет увидеть какая группа планирования и для какой службы создала заказ.

У каждой службы свое мвз? На что будите рассчитывать затраты?

Увы, кодировка и структура ТМ задана RE_FX и еще есть ситуации когда оборудование/Здание обслуживают несколько служб.

((((