Знатоки портала, подскажите!

Пытаюсь под пользователем J2EE_ADMIN создать нового пользователя - не удается, в логе читаю
BAPI_USER_CREATE1@S01CLNT000: ID=01, NUMBER=491, MESSAGE=You are not authorized to create users in group

Пробовал дать роль SAP_BC_JSF_COMMUNICATION пользователю SAPJSF
как написано здесь https://www.sdn.sap.com/irj/sdn/thread? ... eID=337288 - не помогает

У меня NetWeaver '04 SR1

в системном манданте надо все манипуляции делать.
у меня получилось.

note 748195, note 908911